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每年公開發(fā)布“揭榜掛帥”

項目榜單100項以上；

單個項目支持額度

原則上不低于1000萬元；

對新建的中原學(xué)者工作站

一次性給予20萬元資金支持

……

近日，河南省人民政府印發(fā)《河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），聚焦強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，從技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)培育、平臺建設(shè)、服務(wù)保障等多方面推出20條“真金白銀”支持舉措。

河南省人民政府

關(guān)于印發(fā)河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新

若干政策措施的通知

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

2025年8月4日

河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定如下政策措施。

一、聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)，支持企業(yè)開展研發(fā)攻關(guān)

1.實行重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”。支持創(chuàng)新型企業(yè)凝練重大關(guān)鍵技術(shù)需求，每年公開發(fā)布“揭榜掛帥”項目榜單100項以上，借助國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，力爭突破重點產(chǎn)業(yè)鏈群關(guān)鍵核心技術(shù)200項以上，單個項目支持額度原則上不低于1000萬元。（省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.支持企業(yè)牽頭實施各類科技項目。鼓勵企業(yè)積極承擔(dān)國家科研項目，對承擔(dān)國家重大科研項目的企業(yè)，按國家撥付經(jīng)費的3%—5%進(jìn)行獎補(bǔ)，單個項目獎補(bǔ)不超過60萬元，每家企業(yè)年度獎補(bǔ)不超過500萬元。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持企業(yè)承擔(dān)省級科技項目，重大科技專項單個項目省財政資金支持額度原則上不低于1000萬元，單個重點研發(fā)專項不低于100萬元，單個科技攻關(guān)項目10萬元。（省科技廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化企業(yè)培育引導(dǎo)，壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍

3.梯次培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，培育打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持培育，對新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)且年研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè)給予一次性10萬元資金支持。（省科技廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.完善科技企業(yè)孵化激勵機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)孵化器、大學(xué)科技園、“智慧島”等建設(shè)，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化載體加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的培育和支持力度。對省級以上孵化載體實施獎補(bǔ)政策，將載體升級、評價考核和孵化績效等因素作為主要衡量指標(biāo)，每年給予不超過200萬元資金支持。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動，精準(zhǔn)支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對在全國、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的企業(yè)每家給予不超過50萬元資金支持。（省科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入

5.高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。加大支持企業(yè)創(chuàng)新財稅政策落實力度，擴(kuò)圍實施省級科研經(jīng)費直撥到企業(yè)的“直通車”制度，確保財政經(jīng)費及時到位，提高資金使用效益。引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，加快實現(xiàn)營收1億元以上企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)、5億元以上企業(yè)有標(biāo)志性研發(fā)成果、10億元以上企業(yè)有創(chuàng)新聯(lián)合體、100億元以上企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)。依據(jù)上一年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋完成情況，對各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和航空港區(qū)分級分檔給予工作獎補(bǔ)。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)投入的財政補(bǔ)助。對上一年度研發(fā)經(jīng)費投入在500萬元以上且占比高、增速快的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分類分檔給予一次性10萬元、30萬元、50萬元、100萬元資金支持，由其自主用于開展研發(fā)活動。對研發(fā)經(jīng)費投入前200強(qiáng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實行跟蹤服務(wù)，集中項目、平臺、人才等相關(guān)資源進(jìn)行支持。（省科技廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等組建體系化、任務(wù)型、開放式的創(chuàng)新聯(lián)合體，對運(yùn)行成效好的創(chuàng)新聯(lián)合體給予每年不超過200萬元資金支持。鼓勵創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭發(fā)起設(shè)立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，支持創(chuàng)新聯(lián)合體聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（省科技廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、突出創(chuàng)新能力提升，支持企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺

8.支持企業(yè)爭創(chuàng)國家創(chuàng)新平臺。對企業(yè)新獲批的國家級創(chuàng)新平臺給予一次性500萬元獎勵，并根據(jù)其研發(fā)投入、實施一流項目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元資金持續(xù)支持。同一主體獲批多個平臺的，不重復(fù)享受補(bǔ)助。（省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.圍繞企業(yè)需求打造省級創(chuàng)新平臺體系。對首次命名的企業(yè)類省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予一次性不超過500萬元資金支持，考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格的每年給予不超過50萬元資金支持。支持企業(yè)牽頭組建各類省級創(chuàng)新平臺。對企業(yè)建設(shè)的省級研發(fā)平臺考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予每年不超過50萬元、30萬元的資金支持。鼓勵企業(yè)引進(jìn)高校創(chuàng)新資源，共建研發(fā)平臺。（省科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、暢通人才交流渠道，支持企業(yè)引育急需緊缺人才

10.助力企業(yè)培育科技領(lǐng)軍人才。對科技企業(yè)主要創(chuàng)辦者和實際控制人入選中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，給予個人一次性100萬元資金支持。對企業(yè)科研人員入選中原學(xué)者、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的，分別給予個人一次性200萬元、100萬元資金支持。（省科技廳、省委人才辦、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.依托企業(yè)建設(shè)人才引育平臺載體。支持企業(yè)建設(shè)院士工作站和中原學(xué)者工作站，對績效評估優(yōu)秀的院士工作站給予一次性30萬元資金支持，對新建的中原學(xué)者工作站給予一次性20萬元資金支持。（省科技廳、省委人才辦、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.持續(xù)做好“科技副總”選派工作。優(yōu)化“編制待遇在高校院所，工作在企業(yè)一線”的科技人才靶向服務(wù)模式，引導(dǎo)科技人才向企業(yè)一線有序流動，給予“科技副總”一次性5萬元補(bǔ)助，對考核優(yōu)秀的“科技副總”實施“綠色”通道制度，申報下一年度省級科技攻關(guān)計劃項目不受所在單位名額限制。（省科技廳、省委人才辦、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持科研成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化

13.推動科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在豫企業(yè)購買先進(jìn)技術(shù)成果并在豫轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其實際到賬的技術(shù)交易額分類分檔進(jìn)行支持，每年獎補(bǔ)不超過100萬元。鼓勵高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將專利按照“先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化”模式許可給科技型中小微企業(yè)使用。（省科技廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.布局建設(shè)概念驗證和中試平臺。支持企業(yè)建設(shè)具有公共服務(wù)屬性的省概念驗證中心和省中試基地，開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，依據(jù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化實際收入等績效每年給予不超過200萬元資金支持。（省科技廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、豐富融資服務(wù)手段，完善科技金融體系

15.打造科技金融創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮省天使投資引導(dǎo)基金等作用，強(qiáng)化省、市、縣三級聯(lián)動，加大對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的支持力度。探索“投貸債保”聯(lián)動，強(qiáng)化科技創(chuàng)新全鏈條、科技企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。推廣應(yīng)用創(chuàng)新積分制度。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)研發(fā)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用、科創(chuàng)出海、科技人才等科技保險產(chǎn)品，給予參?？萍计髽I(yè)30%的保費補(bǔ)貼，每年不超過20萬元。（省委金融辦、省科技廳、財政廳、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.擴(kuò)大科技信貸供給規(guī)模。加大科技型中小微企業(yè)中長期貸款支持力度，引導(dǎo)銀行開發(fā)園區(qū)貸、研發(fā)貸、人才貸、科稅貸等科技企業(yè)專屬貸款產(chǎn)品。探索實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”。支持銀行、保險機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)科技金融專業(yè)或特色分支機(jī)構(gòu)。推動科技貸、專精特新貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償提質(zhì)擴(kuò)面，實施支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃。（人行河南省分行、省委金融辦、河南金融監(jiān)管局、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.鼓勵科技企業(yè)上市融資。用好科創(chuàng)板支持硬科技企業(yè)利用資本市場上市的多元化制度。發(fā)揮三四板“綠色”通道機(jī)制作用，加快申報“新三板”掛牌。用好港交所新興科技企業(yè)上市“18C”等特殊上市規(guī)則和“科企專線”，鼓勵企業(yè)到境外上市。篩選一批具有較好上市基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為省重點上市培育企業(yè)，力爭科技企業(yè)占省重點上市培育企業(yè)比例不低于70%。（省委金融辦、河南證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、強(qiáng)化科技服務(wù)保障，優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境

18.強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策主體地位。完善“企業(yè)+行業(yè)+院校”“三三制”決策機(jī)制，在科技規(guī)劃編制、指南編制、項目評審、獎勵評價、政策咨詢中充分聽取企業(yè)意見，吸納更多科技型骨干企業(yè)專家深度參與科技創(chuàng)新決策與管理，科技專家?guī)熘械钠髽I(yè)專家比例不低于30%。支持企業(yè)積極參與國際、國內(nèi)科技合作，共建科技合作平臺。（省科技廳負(fù)責(zé)）

19.鼓勵企業(yè)申報科學(xué)技術(shù)獎。對作為第一完成單位主持國家和省科學(xué)技術(shù)獎項目的企業(yè)獲獎團(tuán)隊予以獎勵，國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎每項獎補(bǔ)1000萬元、一等獎每項獎補(bǔ)200萬元、二等獎每項獎補(bǔ)100萬元，省科學(xué)技術(shù)獎特等獎每項獎勵100萬元、一等獎每項獎勵50萬元、二等獎每項獎勵30萬元、三等獎每項獎勵20萬元。（省科技廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)。支持企業(yè)使用共享的大型科研設(shè)施、儀器，通過科技創(chuàng)新券對使用企業(yè)給予30%的補(bǔ)助，每年最高50萬元。進(jìn)一步完善科技服務(wù)綜合體運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新需求、項目指南凝練常態(tài)化、制度化，深化需求分析和信息反饋對接，打造政策直享、平臺直聯(lián)、服務(wù)直達(dá)、訴求直辦的科技服務(wù)綜合體2.0版，實現(xiàn)從企業(yè)“找服務(wù)”向為企業(yè)“送服務(wù)”轉(zhuǎn)變。（省科技廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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聚焦關(guān)鍵技術(shù)

獎補(bǔ)不低于1000萬元

創(chuàng)新是企業(yè)的生命，企業(yè)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。

《政策措施》將突破關(guān)鍵共性技術(shù)作為核心目標(biāo)，創(chuàng)新推出“揭榜掛帥”機(jī)制破解產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸。提出，每年公開發(fā)布“揭榜掛帥”項目榜單100項以上，借助國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，力爭突破重點產(chǎn)業(yè)鏈群關(guān)鍵核心技術(shù)200項以上，單個項目支持額度原則上不低于1000萬元。

同時，對企業(yè)承擔(dān)的國家和省級科技項目給予階梯式獎補(bǔ)：對承擔(dān)國家重大科研項目的企業(yè)，按國家撥付經(jīng)費的3%—5%進(jìn)行獎補(bǔ)，單個項目獎補(bǔ)不超過60萬元，每家企業(yè)年度獎補(bǔ)不超過500萬元。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持企業(yè)承擔(dān)省級科技項目，重大科技專項單個項目省財政資金支持額度原則上不低于1000萬元，單個重點研發(fā)專項不低于100萬元，單個科技攻關(guān)項目10萬元。

梯次培育創(chuàng)新梯隊

強(qiáng)化研發(fā)投入激勵

為壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍，《政策措施》構(gòu)建了“分層培育+精準(zhǔn)激勵”的企業(yè)成長體系。對新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)且年研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè)給予一次性10萬元資金支持，加速科技型中小企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)躍升。同時，對省級以上孵化載體實施獎補(bǔ)政策，將載體升級、評價考核和孵化績效等因素作為主要衡量指標(biāo)，每年給予不超過200萬元資金支持。

在研發(fā)投入激勵上，政策打出“全覆蓋+重點扶”組合拳。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，明確營收1億元以上企業(yè)建研發(fā)機(jī)構(gòu)、100億元以上企業(yè)成科技領(lǐng)軍企業(yè)的階梯目標(biāo)；對研發(fā)經(jīng)費投入500萬元以上且占比高、增速快的企業(yè)，分檔給予10萬—100萬元一次性資金支持；對研發(fā)經(jīng)費投入前200強(qiáng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實行跟蹤服務(wù)，集中項目、平臺、人才等相關(guān)資源進(jìn)行支持。

平臺人才雙向賦能

夯實創(chuàng)新能力支撐底座

《政策措施》通過強(qiáng)化創(chuàng)新平臺與人才隊伍“雙輪驅(qū)動”，為企業(yè)創(chuàng)新提供硬核支撐。在平臺建設(shè)方面，對企業(yè)新獲批的國家級創(chuàng)新平臺給予一次性500萬元獎勵，并根據(jù)其研發(fā)投入、實施一流項目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元資金持續(xù)支持；對首次命名的企業(yè)類省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予一次性不超過500萬元資金支持，考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格的每年給予不超過50萬元資金支持，推動平臺從“數(shù)量建設(shè)”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變。

人才引育方面，《政策措施》提出，對企業(yè)科研人員入選中原學(xué)者、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的，分別給予個人一次性200萬元、100萬元資金支持；對績效評估優(yōu)秀的院士工作站給予一次性30萬元資金支持，對新建的中原學(xué)者工作站給予一次性20萬元資金支持；對“科技副總” 給予一次性5萬元補(bǔ)助及項目申報“綠色通道”，促進(jìn)高校人才向企業(yè)一線流動，破解企業(yè) “引才難、用才難” 痛點。

全鏈條服務(wù)保障

打通創(chuàng)新“最后一公里”

《政策措施》構(gòu)建了從成果轉(zhuǎn)化到金融支持的全鏈條服務(wù)體系。

成果轉(zhuǎn)化方面，企業(yè)購買先進(jìn)技術(shù)成果在豫轉(zhuǎn)化的，按其實際到賬的技術(shù)交易額分類分檔進(jìn)行支持，每年獎補(bǔ)不超過100萬元；建設(shè)概念驗證中心和中試基地的，依據(jù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化實際收入等績效每年給予不超過200萬元資金支持，暢通“實驗室到生產(chǎn)線”通道。

同時，科技金融服務(wù)持續(xù)升級?！墩叽胧诽岢觯ｋU機(jī)構(gòu)開發(fā)研發(fā)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用、科創(chuàng)出海、科技人才等科技保險產(chǎn)品，給予參保科技企業(yè)30%的保費補(bǔ)貼，每年不超過20萬元。銀行推出研發(fā)貸、人才貸等專屬產(chǎn)品，推動科技型企業(yè)上市培育，要求科技企業(yè)占省重點上市培育企業(yè)比例不低于70%。同時，支持企業(yè)使用共享的大型科研設(shè)施、儀器，通過科技創(chuàng)新券對使用企業(yè)給予30%的補(bǔ)助，每年最高50萬元。

河南省科學(xué)技術(shù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《政策措施》聚焦了企業(yè)反映較為集中的問題和企業(yè)科技創(chuàng)新的迫切需求，對現(xiàn)行惠企科技政策的梳理、優(yōu)化、提升、擴(kuò)面。面向企業(yè)科技創(chuàng)新全鏈條、全過程，力求政策措施惠及企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新型企業(yè)培育、研發(fā)投入支持、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才引育、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融支撐、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等全要素。